En 2024, le PIB de Mayotte gagne 5,8 % et le pouvoir d'achat des ménages recule

Trois cent trente millions d'euros de biens d'investissement importés à Mayotte en 2023, deux cent trente millions l'année suivante. Cette baisse de 29 %, relevée par l'Insee dans les comptes provisoires de 2024 publiés jeudi 12 novembre, résume l'année mieux que le chiffre de croissance mis en avant. Les entreprises ont cessé d'acheter des machines, des véhicules et des équipements parce que rien ne leur garantissait qu'elles pourraient s'en servir, avec une crise de l'eau commencée à l'automne précédent et des barrages routiers qui ont bloqué l'île en début d'année, avant que Chido n'arrête toute activité le 14 décembre.

Le produit intérieur brut a pourtant progressé de 5,8 % en valeur pour atteindre 3,9 milliards d'euros, selon l'Insee Flash Mayotte n° 218, quand la France entière s'est contentée de 3,6 %. La croissance mahoraise avait toutefois atteint 12,6 % en 2022 et 10,5 % en 2023 ; elle a donc été divisée par deux, et elle dépasse à peine celle de 2020, l'année du Covid, où elle s'était limitée à 4,7 %. Il s'agit en outre d'une progression en valeur, qui contient la hausse des prix, de 2,6 % en moyenne sur l'île contre 2,0 % au niveau national.

Moins de conteneurs à Longoni, plus de PIB sur le papier

Pour la première fois depuis 2011, Mayotte a importé moins de biens que l'année précédente, et le déficit commercial, services compris, a reculé de 17 % pour s'établir à 1,1 milliard d'euros. En comptabilité nationale, des importations en baisse font mécaniquement monter le PIB, si bien que le solde extérieur apporte à lui seul 5,8 points de croissance, l'équivalent de toute la hausse de l'année. Personne à Kawéni ne prendra cela pour une bonne nouvelle, car cette amélioration traduit surtout des achats repoussés et des chantiers mis en attente. Les exportations couvrent toujours moins de 10 % des importations.

La consommation des ménages a augmenté de 4,0 %, deux fois moins vite qu'en 2023, les importations de biens courants ont baissé de 2,6 % et celles de biens d'équipement de 3,2 %, tandis que les crédits à la consommation stagnaient (+0,3 %), rapporte Le Journal de Mayotte d'après l'Insee. Corrigé de l'inflation, le revenu disponible brut des ménages recule de 0,4 %. Le PIB par habitant, estimé à 11 900 euros, n'a progressé que de 2,8 % contre 3,2 % pour le pays, et il ne représente toujours que 28 % du niveau national. La démographie explique une partie de cet écart, puisque la richesse produite se partage entre des habitants toujours plus nombreux.

Une île qui vit de la dépense publique

Le reste de la croissance est venu de l'État et des collectivités. Les dépenses de consommation des administrations publiques et des associations représentent 60 % du PIB et ont augmenté de 4,6 %, notamment sous l'effet de la masse salariale des services publics, selon Mayotte la 1ère. La valeur ajoutée des administrations publiques a bondi de 8,4 % et pèse désormais 52,8 % du PIB, d'après l'Insee. Les sociétés ont résisté, avec une valeur ajoutée en hausse de 5,0 %. Le BTP a retrouvé un bon niveau d'activité après un début d'année difficile, alors que le commerce a encaissé les crises successives sans s'en remettre dans l'année.

Une économie dont plus de la moitié de la valeur ajoutée vient des administrations dépend directement des arbitrages budgétaires nationaux, sur les postes, les primes et les crédits d'investissement. Or le budget des outre-mer pour 2027 a quitté l'Assemblée nationale sans y avoir été débattu après le rejet du projet de loi de finances, rappelle Le Journal de Mayotte. Les parlementaires mahorais vont donc défendre au Sénat des crédits qui, à Mayotte, font une bonne partie de la croissance elle-même.

Plus préoccupant pour la suite, la formation brute de capital fixe et les variations de stocks ont reculé de 18,9 % et retiré 4,8 points à la croissance. Une entreprise qui n'a pas renouvelé ses camions en 2024 a abordé la reconstruction avec un outil vieilli, au moment où on lui demandait de tourner à plein. Les crédits de l'après-Chido vont gonfler les chiffres de 2025 et 2026 ; ils risquent de masquer une réalité plus terne pour les familles, dont le pouvoir d'achat reculait déjà avant le cyclone.

Rien n'empêche le Cerom, qui associe l'Insee, l'IEDOM et l'AFD, de publier avant l'été 2027 une estimation rapide de l'année 2025, alors que les décisions de reconstruction se prennent aujourd'hui avec des comptes qui arrivent près de deux ans après les faits. Quant au recul moyen de 0,4 % du revenu des ménages mesuré par l'Insee, il mélange le fonctionnaire dont le traitement est indexé et la famille qui vit de petits emplois informels. Une ventilation par niveau de revenu, même approximative, aiderait le Département-Région et la préfecture à cibler les aides sur ceux qui ont réellement décroché.

L'Insee le reconnaît dans sa note, les comptes 2023 et 2024 restent provisoires et seront révisés. Au rythme de cette publication, parue près de vingt-trois mois après la fin de l'exercice, les comptes de 2025, l'année entière vécue après Chido, ne seraient connus qu'à l'automne 2027.