Le comité de suivi des travaux pour le tribunal et la prison de Mayotte s'est réuni en début de semaine. Selon le syndicat UFAP UNSa Justice, cité le 13 novembre par Mayotte la 1ère, « aujourd'hui, nous en sommes encore à espérer la signature d'une acquisition foncière à Tsingoni ». Près de cinq ans après l'annonce d'une seconde prison, l'État n'a toujours pas acquis, d'après ce syndicat, le terrain où il veut la bâtir, et le début des travaux est désormais attendu fin 2028.
De 400 places promises à une première tranche de 200
Le projet d'un second établissement pénitentiaire est annoncé en 2022 avec 400 places, rappelle Mayotte Hebdo le 3 juin 2026. En octobre 2024, le garde des Sceaux Didier Migaud confirme ce « second établissement pénitentiaire de 400 places », sans date. Le préfet de l'époque, François-Xavier Bieuville, évoque « plusieurs possibilités de terrains » et précise que les propriétaires doivent accepter d'en envisager l'affectation à une prison. Le sénateur Saïd Omar Oili rappelle au même moment que ce type de projet demande sept à neuf ans après la décision budgétaire, selon Mayotte Hebdo du 24 octobre 2024.
Le 23 février 2026, Gérald Darmanin, devenu ministre de la Justice, visite le centre pénitentiaire de Majicavo, comme l'indique le programme publié par son ministère. Il confirme à cette occasion, selon Mayotte Hebdo, un site modulaire de 250 à 300 places. Le journal titre le lendemain sur une prison « pour accueillir 300 prisonniers d'ici deux ans ».
Au comité de suivi de novembre, la perspective s'est encore resserrée. Selon les syndicats cités par Mayotte la 1ère, le projet porte sur « une première tranche de 200 places, avec seulement 100 cellules immédiatement doublables », et les travaux devraient débuter fin 2028, sous réserve que le terrain de Tsingoni soit confirmé.
Les chiffres
- 664 détenus pour 278 places au centre pénitentiaire de Majicavo au 1er mai 2026 (Mayotte Hebdo, 3 juin 2026)
- 351 détenus pour 114 places dans le quartier centre de détention en avril 2026, soit 307 % (même source)
- Entre 130 % et 148 % d'occupation à Majicavo même après l'ouverture du futur établissement, selon les projections citées (même source)
- 40 % de la surface utile du tribunal judiciaire inutilisable après Chido, selon FO Justice (Mayotte la 1ère, 13 novembre 2026)
- Environ 600 000 euros de travaux pour un bâtiment du tribunal loué pour 22 mois (même source)
Le terrain, maillon que personne ne chiffre
Le blocage est foncier depuis près de cinq ans. La préfecture évoquait plusieurs terrains possibles en 2024, la presse locale annonçait en février 2026 une prison capable d'accueillir 300 détenus « d'ici deux ans », et aucun acte d'acquisition n'est signé à Tsingoni en novembre, d'après le syndicat pénitentiaire. Dès juin, Mayotte Hebdo écrivait que la question foncière « continue de ralentir le projet ».
Le modulaire devait justement faire gagner du temps, puisque son intérêt tient à la rapidité de montage une fois la parcelle disponible. Sans parcelle, ce gain disparaît, et la réduction de 400 à 200 places en première tranche se paie sans contrepartie sur le calendrier. Le syndicat UFAP UNSa craint même un retour à zéro si l'acquisition échoue.
Le même blocage freine d'autres équipements publics de l'île. Le second hôpital, prévu à Combani dans la même commune de Tsingoni, se heurtait dès 2023 à des négociations « infructueuses » avec les propriétaires, selon la note de présentation publiée par la préfecture. L'État dispose pourtant d'outils, de la déclaration d'utilité publique à l'expropriation, et Mayotte s'est dotée d'un établissement public foncier. Mes recherches n'ont pas permis d'établir qu'une procédure de ce type ait été engagée pour la prison.
Au tribunal, les travaux avancent bâtiment par bâtiment, entre baux et réparations. Un bâtiment a été remis en état en juillet. Celui qui attend ses travaux de climatisation devrait voir un étage achevé en décembre, le reste à partir de 2027. Pour la chambre d'appel, le maître d'œuvre doit encore fournir un calendrier définitif, tandis que le conseil de prud'hommes s'est installé dans des locaux loués pour six ans.
Ce que répondent les autres
Selon Mayotte la 1ère, l'administration présente comme terminés les travaux liés au cyclone Chido à Majicavo, alors que le syndicat UFAP UNSa relève des difficultés persistantes sur les portes, les caillebotis et les filets. Le secrétariat général du ministère se montre optimiste sur le concours de greffiers à affectation locale, que FO Justice juge d'un « succès mitigé » avec trois lauréats pour sept places. Aucune déclaration publique de la préfecture de Mayotte ni de la direction de l'administration pénitentiaire sur l'état de l'acquisition du terrain de Tsingoni n'a été trouvée à la date de publication.
Une prison annoncée avant son terrain
Je juge ce chantier mal conduit, parce qu'il a été annoncé à plusieurs reprises avant d'avoir son terrain. Le nombre de places a changé à chaque étape, de 400 à 300, puis à 200 en première tranche, alors que l'état du foncier n'a jamais été rendu public à ma connaissance. Même ouvert, le futur établissement laisserait Majicavo entre 130 % et 148 % d'occupation, d'après les projections relayées en juin, quand la moyenne nationale tourne autour de 140 %.
Je demande au préfet de Mayotte de rendre public, avant le 31 décembre 2026, l'état de la négociation sur le terrain de Tsingoni, le nombre de parcelles concernées et leur surface. Si l'acquisition amiable n'est pas signée à cette date, le ministre de la Justice devrait engager une procédure de déclaration d'utilité publique dès le premier trimestre 2027, pour que le début des travaux annoncé fin 2028 ne glisse pas à son tour. Le prochain comité de suivi gagnerait aussi à publier un compte rendu, avec ses dates et ses montants.
Sources
- "Ne jamais confondre une annonce avec une victoire", le comité de suivi des travaux pour le tribunal et la prison s'est réuni — Mayotte la 1ère
- Centre pénitencier de Majicavo : malgré un futur établissement annoncé, la surpopulation carcérale reste hors de contrôle — Mayotte Hebdo
- Une prison modulaire pour accueillir 300 prisonniers d'ici deux ans — Mayotte Hebdo
- Seconde prison : « il y a plusieurs possibilités de terrains » — Mayotte Hebdo
- Déplacement de M. Gérald Darmanin à La Réunion et à Mayotte, programme prévisionnel (19 février 2026) — Ministère de la Justice
- Second hôpital de Combani, note de présentation non technique du projet (mai 2023) — Préfecture de Mayotte
