La retenue de Dzoumogné était remplie à 40 % quand se sont ouvertes, mercredi 14 octobre, les premières Rencontres citoyennes de l'eau organisées par l'Office de l'eau du Département-Région. Celle de Combani affichait 50 %, d'après Mayotte la 1ère, et la saison des pluies n'a pas commencé. Le même jour, à Paris, la commission du développement durable de l'Assemblée nationale adoptait un amendement au budget 2027 qui ajoute 200 millions d'euros aux réseaux d'eau et d'assainissement des outre-mer. Les deux rendez-vous se sont tenus à huit mille kilomètres l'un de l'autre, sans se répondre, et je voudrais ici les lire côte à côte.
Un amendement de rapporteur gagé sur les routes
L'amendement n° II-CD211 est signé de Sylvain Carrière, député La France insoumise - Nouveau Front populaire, rapporteur pour avis. Déposé le 13 octobre, il a été adopté le 14 en commission selon la fiche publiée par l'Assemblée. Son exposé des motifs range Mayotte parmi les territoires où l'eau manque, en rappelant qu'« à Mayotte, la crise de 2023-2024 a imposé des coupures généralisées ». Le texte note que les agences de l'eau de l'Hexagone transfèrent « environ 200 millions d'euros par an vers les outre-mer au titre de la solidarité interbassins » et demande que l'État prenne lui-même en charge un effort équivalent pour « la rénovation et l'extension des réseaux d'eau et d'assainissement ultramarins ».
Le détail du montage compte pour la suite. Les 200 millions iraient à l'action « Gestion des milieux et biodiversité » du programme 113. Pour respecter les règles de recevabilité, la même somme est retirée, sur le papier, de la ligne « Routes - développement » du programme 203. Le texte qualifie cette baisse de « purement formelle » et précise que « le rapporteur pour avis appelle le Gouvernement à lever le gage ». Si le gouvernement ne le fait pas, l'argent de l'eau serait pris aux routes, ce qui à Mayotte reviendrait à déshabiller un chantier en retard pour en habiller un autre.
Un vote en commission n'est qu'une première marche, et les Mahorais ont déjà vu une mesure ultramarine franchir toutes les étapes à l'Assemblée puis disparaître. Le groupe LIOT en donne un exemple dans un amendement de Max Mathiasin daté du 10 octobre, qui propose à nouveau le prêt à taux zéro dans l'ancien pour les départements d'outre-mer et souligne que l'an dernier cette mesure « a ainsi été adoptée en commission des finances, puis en séance publique à l'Assemblée nationale, avant d'être finalement écartée de la loi de finances adoptée au moyen de l'article 49.3 de la Constitution ». L'amendement sur l'eau devra donc survivre à la séance publique, puis à la navette, puis à la manière dont le budget sera finalement adopté.
Des crédits plus vite votés que dépensés
À Mayotte, les chiffres de base sont connus. Forages, captages et usine de dessalement de Petite-Terre produisent au maximum 42 500 mètres cubes par jour, quand les habitants en auraient besoin d'environ 48 000, selon les données rapportées par Mayotte la 1ère. Le réseau perd jusqu'à 35 % de l'eau qu'il transporte. La loi de refondation promulguée le 11 août 2025 a prévu 730 millions d'euros pour l'eau sur 2025-2031, et la sortie de crise n'est pas attendue avant fin 2027. En août, la ministre de la Transition écologique, Monique Barbut, a promis l'achèvement de l'usine d'Ironi Bé, prévue pour 10 000 mètres cubes par jour, pour la fin 2027, et la troisième retenue collinaire, à Ourovéni, pour 2030.
L'argent existe donc déjà en partie. La difficulté tient à la capacité de le transformer en tuyaux posés et en fuites réparées, et à l'opérateur qui manque pour distribuer l'eau. Le contrat qui lie le syndicat Les Eaux de Mayotte à la SMAE arrive à échéance le 31 décembre 2026, et aucun repreneur ne s'était déclaré fin septembre, d'après Mayotte la 1ère. Dans ce contexte, 200 millions supplémentaires répartis entre cinq départements et les collectivités d'outre-mer, sans clé de répartition écrite, iraient sans doute en priorité aux territoires qui ont des projets prêts à signer, ce qui n'est pas le cas de Mayotte pour la distribution.
Les Rencontres citoyennes avaient l'ambition inverse, partir des usagers. La première journée, ouverte au public, devait permettre aux habitants, aux associations et aux communes de poser leurs questions, et la seconde, ce jeudi 15 octobre, réunit partenaires et institutions sur invitation, selon Mayotte Hebdo. Les organisateurs ont résumé leur intention auprès de Mayotte la 1ère : « Il était important pour nous de partager la parole, la donner à la population qui vit au quotidien ces problèmes liés à l'eau. » L'initiative est bienvenue de la part d'un organisme créé en octobre 2024 et encore peu connu des familles qui remplissent leurs bidons les jours de coupure.
Pour que ces deux journées servent à quelque chose, l'Office de l'eau devrait publier sous un mois une synthèse des questions posées le 14, avec, pour chacune, l'institution responsable de la réponse. La préfecture et le syndicat Les Eaux de Mayotte en ont une à donner sans attendre, celle de l'opérateur qui ouvrira les vannes le 1er janvier 2027. Quant aux élus de Mayotte, de tous bords, je leur demande de réclamer pendant la discussion du budget que les crédits votés pour l'eau ultramarine soient répartis par territoire dans un tableau public, avec une part fléchée vers la réduction des fuites à Mayotte, où chaque point gagné sur les pertes libère de l'eau plus vite qu'une usine neuve.
Sources
- Amendement, M. Sylvain Carrière, 13 octobre 2026 (Projet de loi de finances pour 2027, ETAT B - RÉPARTITION DES CRÉDITS POUR 2027, PAR MISSION ET PROGRAMME, AU TITRE DU BUDGET GÉNÉRAL) — Assemblée nationale
- Amendement, M. Max Mathiasin, 10 octobre 2026 (Projet de loi de finances pour 2027, Article 7) — Assemblée nationale
- Crise de l'eau : L'Office de l'Eau de Mayotte lance ses premières rencontres citoyennes — Mayotte la 1ère
- Les Rencontres Citoyennes de l'Eau organisées à Mayotte — Mayotte Hebdo
